吉林省財政廳關于組織開展2017年度會計監督檢查工作的通知

各市(州)財政局，長白山管委會財政局，各縣(市)財政局，各有關單位：

為切實履行財政部門法定的會計監督職責，提高會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監督辦法》(財政部令第10號)、《財政部關于組織地方財政部門開展2017年度會計監督檢查工作的通知》(財監[2017]6號)精神，省財政廳決定組織全省財政部門開展2017年度會計監督檢查工作?，F將有關事項通知如下：

一、檢查重點

各地財政局要結合本地實際情況，圍繞國家宏觀調控重點和財稅體制改革，以促進轉變經濟發展方式、保障和改善民生為目標，圍繞地方經濟社會發展和群眾關心的熱點、難點，以及財政資金投入的重點領域和行業開展檢查。

(一)鋼鐵煤炭行業。為貫徹落實黨中央、國務院去產能和深化供給側改革的要求，各地可選擇地方國有鋼鐵、煤炭企業開展重點檢查，除檢查企業的會計信息是否真實外，還應重點關注財政補助資金管理和使用、去產能政策的落實以及職工分流安置情況等。

(二)行政事業單位。為進一步提高行政事業單位會計核算和內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，財政部先后制定下發了行政事業單位會計準則和內部控制規范。各地財政局要積極督促貫徹落實，可將行政事業單位的會計監督檢查與部門預決算檢查相結合，重點關注行政事業單位會計信息質量以及內控制度建設和實施情況，是否嚴格執行財政預算管理和財務會計制度規定，是否存在挪用資金、虛報預算支出、使用假發票等違法違規行為。

各地可結合實際情況，自行選擇1-2個重點行業、重點部門，重點檢查2016年度有關單位執行《會計法》、會計準則、行業財務會計制度、財政預算管理、內部控制制度以及財經紀律執行情況等。省財政監督檢查局結合開展的省級專項資金檢查工作，已將各市(州)、長白山管委會及部分縣(市)的旅游和畜牧2個部門列為省級檢查對象(具體名單詳見后附表3)，未列入省級檢查范圍的市、縣也可將這2個部門列入檢查范圍。

檢查中發現的重大問題可追溯到以前年度。

二、檢查時間

檢查工作自本通知下發之日開始，至2017年9月30日結束。

三、有關要求

(一)加強組織領導。各地財政局應加強領導，統籌安排，將會計監督檢查與財政收支等監督檢查緊密結合起來，提高綜合成效。高度重視會計監督檢查工作，抽調精干力量組成檢查組，并通過政府購買服務等方式充實檢查專業人員，保證檢查工作順利開展。同時，應加強與審計、稅務、工商等部門的協作，形成監管合力。

(二)嚴格依法行政。各地財政局要嚴格依法、依規、依程序開展檢查，全面建立案件審理和專家咨詢制度，有效控制行政風險。要切實加大對編制多套財務報表、騙取財政資金等違規行為的處理處罰力度，嚴肅追究相關責任人的法律責任。對相關單位和個人的處理處罰要做到事實清楚、定性準確、證據確鑿、程序合法、尺度統一。對不屬于財政部門職責范圍的事項，應按照《財政監督檢查案件移送辦法》(財政部令第53號)移送有關部門處理。

(三)嚴守廉政紀律。各地財政局要嚴肅財經紀律，認真貫徹中央“八項規定”精神等各項要求，加強對檢查人員的培訓教育，嚴格遵守各項檢查紀律和廉政規定，不得妨礙被查單位的正常活動，不得索取和收受財物或謀取其他利益。財政部門及聘用的其他專業人員對檢查工作中知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務。

(四)規范政務公開。按照政務公開的要求，各地財政局要高度重視查前公示和查后公告制度的建立和完善。2017年，會計監督檢查工作要全面實行查前公示，公示內容包括被查單位名單以及檢查的目的、內容和重點。同時，全面開展查后公告，查后公告內容包括檢查的總體情況、發現的主要問題、典型案例、處理處罰和整改落實情況等。查前公式和查后公告應采用正式文書格式，并在當地財政部門網站、報紙等相關媒體公開。省財政廳將對檢查公開情況進行督促和考核。

四、材料上報

(一)檢查名單

各地財政局要在2017年5月15日前，將選擇的會計監督檢查單位名單以正式文件(附電子版)報送省財政廳監督檢查局(被查單位要填全稱并確保準確無誤)。檢查戶數市(州)財政局不低于5戶，縣(市、區)不低于3戶，市轄區由市財政局部署檢查，并統一匯總上報名單。

(二)檢查材料

1.會計監督檢查工作總結。檢查總結要全面反映開展會計監督檢查的整體情況，突出檢查工作思路和取得的成效，認真提煉檢查經驗和有效做法，并有針對性地提出改進會計監督工作的意見建議。

2.檢查情況匯總表、處理處罰情況匯總表、典型案例、調研報告和工作信息等材料。

3.對違法違規單位下達的處理處罰決定。

以上材料應于2017年9月30日前以正式文件(附電子版)報送省財政廳監督檢查局，市轄區檢查情況由市財政局匯總上報。

五、考核通報

年終省財政廳將對各市(州)、縣(市)開展會計監督工作情況進行考核，內容包括：檢查工作的組織協調，檢查投入和整體成效，檢查工作時效，處理處罰情況，查前公示和查后公告情況，檢查方式方法的創新和信息化手段應用，信息材料報送數量和質量等?？己饲闆r將在全省財政系統范圍內通報。