黑龍江省住房和城鄉建設廳關于加強建筑業和工程監理企業資質動態核查工作的通知

黑建規〔2025〕3號

各市（地）、縣（市、區）住建局，哈爾濱新區住建局、行政審批局，各相關企業，各有關部門和單位：

為進一步貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳關于加強建設工程企業資質動態核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號）要求，完善“寬進、嚴管、重罰”的建筑市場監管機制，規范建筑市場秩序，強化企業資質動態管理，促進企業誠信體系建設，切實保障工程質量和安全，現就加強建筑業和工程監理企業資質動態核查工作通知如下。

一、核查對象

在我省工商注冊和參與我省工程項目建設的建筑業和工程監理企業的資質。

二、核查依據

（一）《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第22號）

（二）《施工總承包特級資質標準》（建市〔2007〕72號）

（三）《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）

（四）《工程監理企業資質管理規定》（中華人民共和國建設部令第158號）

（五）《住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）

（六）《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》（建市〔2010〕128號）

（七）《住房城鄉建設部辦公廳關于調整工程監理企業甲級資質標準注冊人員指標的通知》（建辦市〔2018〕61號）

（八）《住房城鄉建設部辦公廳關于加強建設工程企業資質動態核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號）

（九）其他有關文件

三、核查標準

（一）建筑業企業資質

1.《建筑業企業資質標準》（以下簡稱資質標準）對專項資質有注冊建造師要求的，按照資質標準要求核查注冊建造師。施工總承包特級資質按照《施工總承包特級資質標準》要求核查注冊建造師。施工總承包一級資質、專業承包一級資質按照一級資質標準要求核查注冊建造師，其他資質按照最低等級資質標準要求核查注冊建造師。

2.資質標準對專項資質無注冊建造師要求的，按照資質標準要求核查職稱人員。施工總承包一級資質、專業承包一級資質按照一級資質標準要求核查職稱人員，其他資質按照最低等級資質標準要求核查職稱人員。

3.防水防腐保溫工程專業承包和特種工程專業承包資質按照資質標準要求核查注冊建造師或職稱人員。

（二）工程監理企業資質

綜合資質按照《工程監理企業資質管理規定》（以下簡稱資質規定）中綜合資質要求核查注冊人員，專業甲級、乙級資質按照乙級資質要求核查注冊人員。

四、核查方式

（一）對于資質標準和資質規定有注冊人員要求的專項資質，采取系統自動核查方式。在黑龍江省建筑市場監管公共服務平臺（以下簡稱省建筑市場平臺）設置“資質動態核查”專欄，自動從全國建筑市場監管公共服務平臺和黑龍江省住房和城鄉建設政務服務管理信息系統調取企業資質和注冊人員數據信息進行核查。

（二）對于資質標準無注冊人員要求的專項資質、防水防腐保溫工程專業承包和特種工程專業承包資質，采取“雙隨機，一公開”核查方式。各市（地）、哈爾濱新區住房城鄉建設主管部門應對本區域工商注冊的具備該類別專項資質企業的注冊建造師或職稱人員配備情況開展動態核查，核查次數每年不得少于1次，核查數量不得低于該類企業總數的20%。各市（地）、哈爾濱新區住房城鄉建設主管部門可通過黑龍江省住房和城鄉建設政務服務管理信息系統查詢企業職稱人員情況。

對于參與我省工程項目建設的外省企業的該類別專項資質，以企業注冊地主管部門發布的資質動態核查結果為準。

（三）對于發生工程質量安全責任事故，存在拖欠農民工工資、轉包、違法分包、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程、在資質申請中弄虛作假等違法違規行為的企業的資質，采取重點核查方式。各市（地）、哈爾濱新區住房城鄉建設主管部門應對本區域工商注冊的該類建筑業企業按照資質標準要求對企業資產、注冊建造師、職稱人員、技術工人、廠房設備等進行全面核查，對該類工程監理企業按照資質規定對企業注冊資本、注冊人員等進行全面核查。

五、核查結果標注

動態核查結果按照企業取得資質類別分項進行標注，在省建筑市場平臺“資質動態核查”專欄上公開。

（一）符合核查標準的企業專項資質標注為“資質正?！?。

（二）不符合核查標準的企業專項資質標注為“資質異?！薄?/p>

（三）對于資質標準和資質規定有注冊人員要求的專項資質，由省建筑市場平臺自動標注核查結果。被標注“資質異?！钡模髽I自行整改后，省建筑市場平臺自動恢復為“資質正常”標注。

（四）對于資質標準無注冊人員要求的專項資質、防水防腐保溫工程專業承包和特種工程專業承包資質，按照“誰標注、誰取消”原則，由各市（地）、哈爾濱新區住房城鄉建設主管部門依據核查結果負責標注“資質異?！焙突謴汀百Y質正常”。專項資質被標注為“資質異?！钡钠髽I，應在整改完成后向作出標注的住房城鄉建設主管部門申請復核。作出標注的住房城鄉建設主管部門接受企業復核申請后應在30日內對其標注的專項資質進行復核，符合核查標準的，恢復為“資質正?！睒俗?。

（五）對于發生工程質量安全責任事故，存在拖欠農民工工資、轉包、違法分包、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程、在資質申請中弄虛作假等違法違規行為的企業的資質，按照“誰標注、誰取消”原則，由各市（地）、哈爾濱新區住房城鄉建設主管部門依據核查結果負責標注“資質異常”和恢復“資質正?！薄ｍ椯Y質被標注為“資質異?！钡钠髽I，應在整改完成后向作出標注的住房城鄉建設主管部門申請復核。作出標注的住房城鄉建設主管部門接受企業復核申請后應在30日內對其標注的專項資質進行復核，符合核查標準的，恢復為“資質正?！睒俗?。

六、核查結果應用

（一）工程項目建設單位和施工總承包單位應當切實履行主體責任，在工程招標投標、直接發包、專業分包、政府采購等活動中，根據工程項目建設所需的建筑業和工程監理專項資質，審慎選擇該項資質已被標注為“資質異?！钡钠髽I承攬工程。

對依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程，招標人可以將該項目所需專項資質被標注為“資質異?！钡那樾巫鳛榉駴Q條款，并在招標文件中明確規定該專項資質查驗方式、時間節點等，對不滿足招標文件規定的，應當否決其投標。

（二）被標注為“資質異?！钡钠髽I，在被標注期間不得申請建筑業和工程監理企業資質許可事項。

（三）省住建廳及各市（地）、哈爾濱新區住房城鄉建設主管部門應按照有關規定，定期對被標注為“資質異?！钡慕ㄖI和工程監理企業資質履行撤回程序。

七、有關要求

（一）各（市）地住房城鄉建設主管部門要建立健全資質動態核查和結果應用常態化管理機制，嚴格動態核查管理程序，落實動態核查責任，強化對工作人員的廉政教育，切實保障資質動態核查工作取得實效。各市（地）、哈爾濱新區住房城鄉建設主管部門要于每年12月10日前向省住房和城鄉建設廳報送本地區開展企業資質動態核查工作總結。

（二）各有關行政監管部門、工程項目和政府采購項目主管部門要高度重視企業資質動態核查結果應用，認真履行行業監管和項目管理職責，對被標注“資質異?！钡钠髽I承攬的項目要重點監管，加強日常監督檢查，增加檢查頻次，發現違法違規行為的及時予以處理。

（三）各建筑業企業和工程監理企業取得資質后，應當持續滿足資質標準要求的條件，保證滿足工程項目建設所需的從業人員和技術能力，及時關注本企業資質動態核查結果，定期維護黑龍江省住房和城鄉建設政務服務管理信息系統中企業和人員信息，如企業聯系人、聯系電話、辦公地址、職稱人員等信息發生變化，應及時進行更新。

本通知自2025年4月1日起實行，《黑龍江省住房和城鄉建設廳關于進一步加強全省建筑市場監管的通知》（黑建函〔2019〕318號）同時廢止。

黑龍江省住房和城鄉建設廳

2025年2月10日