黑龍江省人力資源和社會保障廳黑龍江省財政廳國家稅務總局黑龍江省稅務局關于做好失業保險穩崗位提技能防失業和對特困行業階段性實施緩繳社會保險費工作的通知

各市(地)人民政府(行署)，北大荒農墾集團有限公司，中國龍江森林工業集團有限公司，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司，大慶石油管理局有限公司，基本養老保險省級管理有關單位：

為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》(人社部發〔2022〕23號)、《人力資源社會保障部辦公廳 國家稅務總局辦公廳關于特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策的通知》(人社廳發〔2022〕16號)精神和2022年《省政府工作報告》部署，充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業功能作用，助力“六穩”“六?！?，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

一、繼續實施失業保險穩崗返還政策

參保企業上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人(含)以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業返還比例從60%最高提至90%。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。實施上述穩崗返還政策的統籌地區，上年度失業保險基金滾存結余備付期限應在12個月以上。上述政策執行期限至2022年12月31日。全省繼續推廣“免申即享”經辦模式，通過后臺數據比對，對符合條件的市場主體實現精準發放，對沒有對公賬戶的小微企業，可將資金直接撥付至當地稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

二、擴大技能提升補貼政策受益范圍

參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按規定申請技能提升補貼；技能提升補貼申領條件，繼續放寬至企業在職職工參加失業保險1年以上。領取失業保險金人員,取得職業資格證書或職業技能等級證書1年內，可按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標準申請技能提升補貼；根據本地重點產業發展，取得緊缺急需職業(工種)職業資格證書或技能等級證書的，可按照初級(五級)1200元、中級(四級)1800元、高級(三級)2500元的標準申請技能提升補貼。同一職業(工種)同一等級只能享受一次。每人每年享受補貼次數最多不超過三次。上述政策執行期限至2022年12月31日。各地要暢通申領渠道，簡少要件、簡化程序，推廣線上辦理模式。

三、繼續實施職業培訓補貼政策

對領取失業保險金期間接受職業培訓的失業人員，按規定發放職業培訓補貼。

四、發放一次性留工培訓補助

2022年1月1日至12月31日，累計出現1個(含)以上中高風險疫情地區的市(地)、縣(區)，可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的中小微企業，按每名參保職工不超過500元的標準發放一次性留工培訓補助，支持企業組織職工以工作代替培訓。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。社會保險經辦機構可通過“免報即發”經辦模式，利用大數據比對，按照該企業參加失業保險人數直接發放補助，無需企業提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經營情況證明等材料。上述補助同一企業只能享受一次。符合條件的，可同時享受失業保險穩崗返還。實施上述政策的統籌地區，上年度失業保險基金滾存結余備付期限應在24個月以上。上述政策執行期限至2022年12月31日。

五、大力支持職業技能培訓

上年度失業保險基金滾存結余備付期限在24個月以上，并且職業技能提升行動專賬資金不足的統籌地區，在失業保險各項保生活穩崗位政策落實到位的基礎上，根據本地實際，可提取累計結余不超過4%的失業保險基金至職業技能提升行動專賬資金中，統籌用于職業技能培訓。從失業保險基金結余中提取職業技能提升行動專賬資金的統籌地區，直接將提取資金劃轉至市本級財政專戶，并報省人社廳、省財政廳。該項政策的提取期限至2022年12月31日。

六、保障失業人員基本生活

繼續實施失業保險保障擴圍政策，各地對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放失業補助金；對參保不滿1年的失業農民工，發放臨時生活補助。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發生的參保失業人員。上述政策執行期限至2022年12月31日。各地區繼續做好失業保險金、代繳基本醫療保險費和失業農民工一次性生活補助等常規性失業保險待遇發放工作。進一步優化和暢通失業保險待遇線上申領渠道，推廣“免跑即領”模式，為失業人員提供便捷服務。

七、延續實施階段性降費率政策

全省延續實施總費率1%的階段性降低失業保險費率政策，符合條件的統籌地區可實施階段性降低工傷保險費率政策，上述政策執行期限至2023年4月30日。

八、落實階段性緩繳社會保險費政策

全省對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業，階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策。企業職工基本養老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月。失業保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業可申請不同期限的緩繳。已繳納所屬期為2022年4月費款的企業，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應順延一個月，也可以申請退回4月費款。緩繳期間免收滯納金。落實階段性緩繳社會保險費政策的相關要求，按照人社廳發〔2022〕16號執行。

九、切實防范和化解基金風險

各地區要密切監測失業保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m。要健全科學規范嚴格的社?；鸨O督管理機制，加強技防人防，通過信息比對、數據共享驗證資格條件，進一步完善信息系統，定期核查比對待遇申領，嚴防欺詐、冒領、騙取風險。

十、強化組織領導和宣傳

各地要抓緊抓實抓細失業保險保生活穩崗位提技能等各項惠企利民政策快速落地。要大力開展失業保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，持續優化經辦服務，推動更多政策免申即享、免證即辦、免報即發、免跑即領，推動政策紅利早釋放。各地區要加強工作調度，及時掌握本地區政策落實情況，加強所屬縣(區)督促指導力度；要加大政策宣傳力度，營造良好社會氛圍，及時總結先進經驗、工作亮點，為推進全省工作提供借鑒。省人社廳將會同有關部門適時對政策實施情況、效果和失業保險基金運行情況開展評估。

黑龍江省人力資源和社會保障廳       黑龍江省財政廳

國家稅務總局黑龍江省稅務局

2022年5月21日