黑龍江省商務廳國家稅務總局黑龍江省稅務局等5部門關于印發《2025年黑龍江省汽車置換更新補貼實施細則》的通知

各市(地)商務、發展改革、財政、公安部門，國家稅務總局黑龍江省各市(地)稅務局：

按照《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新的通知》(發改環資〔2025〕13號)和《商務部等8部門辦公廳關于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》(商辦消費函〔2025〕8號)要求，更好實施全省汽車置換更新補貼政策，現將《2025年黑龍江省汽車置換更新補貼實施細則》印發給你們，請貫徹執行。

黑龍江省商務廳 黑龍江省發展和改革委員會

黑龍江省財政廳 黑龍江省公安廳

國家稅務總局黑龍江省稅務局

2025年1月27日

2025年黑龍江省汽車置換更新補貼實施細則

第一章 總則

第一條 按照《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新的通知》(發改環資〔2025〕13號)和《商務部等8部門辦公廳關于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》(商辦消費函〔2025〕8號)要求，為實施好2025年黑龍江省汽車置換更新補貼政策，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱汽車置換更新補貼資金(以下簡稱“補貼資金”)，是指國家安排我省支持大規模設備更新和消費品以舊換新超長期特別國債資金和地方安排資金。

第二章 補貼范圍和標準

第三條 為做好跨年度政策銜接，個人消費者在2024年9月21日至2025年12月31日期間(以下均含當日)，轉讓本人名下黑龍江號牌乘用車，并在2025年1月1日至2025年1月7日期間，購買新乘用車且在省內上牌，新車注冊使用性質為非營運，補貼標準和相關要求按照《黑龍江省汽車置換更新補貼實施細則》(黑商聯規〔2024〕4號)執行。

第四條個人消費者在2025年1月1日至2025年12月31日期間，轉讓本人名下黑龍江號牌乘用車，并在2025年1月8日至2025年12月31日期間，購買新乘用車且在省內上牌，新車注冊使用性質為非營運，對個人消費者置換新購車輛給予一次性定額補貼。置換新購車輛為新能源乘用車的，補貼1.5萬元；置換新購車輛為燃油乘用車的，補貼1.3萬元。

第五條 每位個人消費者在一個自然年度內最多可享受一次汽車置換更新補貼，就同一輛新車只能選擇申領汽車報廢更新補貼或者置換更新補貼。自本細則發布之日起，在補貼申請審核期間，其所新購置的汽車應登記在申請人名下。

乘用車是指在公安機關交通管理部門登記的小型、微型載客汽車。

轉讓車輛是指個人消費者本人名下的乘用車(以下簡稱“舊車”)所有權發生轉移(不含變更登記)，取得有效的《二手車銷售統一發票》，并完成轉讓登記手續。

新購車輛是指個人消費者在黑龍江省購買燃油乘用車或新能源乘用車新車(以下簡稱“新車”)，取得有效的《機動車銷售統一發票》，車輛使用性質為非營運。新能源乘用車包含純電動汽車、插電式混合動力汽車(含增程式)、燃料電池汽車三類(使用新能源汽車專用號牌，即掛綠色車牌)，車輛類型以《機動車登記證書》為準。

第三章 補貼對象和條件

第六條2025年1月8日至2025年12月31日期間，汽車置換更新補貼申請的主體和補貼對象為個人消費者，應符合以下全部條件：

(一)轉讓舊車、購買新車并注冊登記須為同一個人。

(二)個人消費者轉讓的舊車須在2025年1月8日前已登記在本人名下，以舊車《機動車登記證書》登記日期為準。

(三)個人消費者轉讓舊車和購買新車日期應在2025年1月1日至2025年12月31日之間，無先后順序要求。舊車轉讓日期以《二手車銷售統一發票》開票日期為準，新車購買日期以《機動車銷售統一發票》開票日期為準。

(四)個人消費者轉讓的舊車和購買的新車應當于2025年12月31日之前完成車輛注冊登記手續，以《機動車登記證書》日期為準。

第四章 補貼資金申報、審核和發放

第七條“云閃付”APP為黑龍江省汽車置換更新服務平臺(以下簡稱“平臺”)，平臺設立專區便利消費者申請補貼，為消費者上傳申請材料、資料識別、系統審核、進度查詢、信息反饋等提供相關服務和技術保障，確保補貼申報、受理、審核等各環節嚴密順暢。補貼受理地和發放地以市(地)為單位，以申請人提交的新車《機動車銷售統一發票》開具地為依據，確定補貼申請受理地和補貼發放地。

第八條補貼申請由消費者個人發起。申請補貼資金的個人消費者，應于2026年1月10日前，通過平臺提交申請。2026年1月20日24時，平臺關閉車主查詢補正入口。申請人應及時關注申請進度，逾期未申請視為自動放棄。符合補貼條件的個人消費者通過平臺，按系統提示完整、準確、清晰填寫和提交以下補貼申請信息：

(一)申請人姓名、身份證件類型和證件號碼；

(二)申請人本人持有在境內發行的銀聯卡卡號(借記卡須為一類卡)、銀聯卡開戶行詳細信息、與本人銀聯卡關聯的手機號碼；

(三)舊車《機動車登記證書》原件相關頁面照片或掃描件(包含車輛機動車登記編號、車輛類型、車輛識別代號、登記欄信息等內容)；

(四)轉讓舊車的《二手車銷售統一發票》原件照片或掃描件；

(五)新車《機動車登記證書》原件相關頁面照片或掃描件(包含車輛機動車登記編號、車輛類型、車輛識別代號等內容)；

(六)購買新車的《機動車銷售統一發票》原件照片或掃描件；

申請人必須保證所提交的材料真實、合法、有效，且通過照片或掃描形式提供的材料要保證完整、清晰，提供虛假信息的，將依法依規追究責任。

活動期間，申請人在取得補貼前死亡的，按照法律規定有繼承權的，由社會公證機構提供相應證明。

第九條 各市(地)商務部門會同本級財政、公安等部門建立聯審聯批機制，依據職能按申請人在平臺成功提交申請材料的先后順序進行比對核驗，提出審核意見。經審核，信息真實完整，符合補貼范圍和條件的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，予以退回修改。申請人自行關注審核進度，并按要求在本細則明確的申請截止日期前通過平臺補正有關信息。申請人逾期未按要求補正相關申請信息的，不予辦理補貼。各市(地)要在15個工作日內完成補貼初審，30個工作日內對符合補貼條件的申請人完成補貼發放工作。為確保補貼申報材料審核的及時性和準確性，各市(地)商務部門結合工作實際，可委托第三方評審機構依法依規對補貼申報材料進行審核。

因申請人不能通過平臺注冊，進行提交汽車置換更新補貼申請的，各市(地)商務主管部門按照本細則相關要求，會同相關部門對申請人提交的紙質申請材料進行線下審核，并留存好相關紙質材料存檔備查。經線下審核符合補貼條件的，依據申請人提交的本人銀聯卡卡號發放補貼資金。

第十條審核結果通過平臺頁面顯示通知申請人，申請人應及時登錄平臺查看審核進度。以平臺審核通過的先后順序確定補貼發放順序。各市(地)商務部門及時匯總符合補貼條件的申請人信息，確定補貼金額，并向同級財政部門提出資金申請。經各市(地)財政部門審核同意后，由各市(地)商務部門將補貼資金兌付到符合補貼條件的個人消費者銀行賬戶。

第五章 補貼資金管理和監督

第十一條 本次汽車置換更新補貼資金規模確定后，通過“先預撥、后清算”方式將補貼資金預撥各市(地)。各市(地)是資金管理第一責任主體，確保資金安全，發放及時，落實好補貼政策，確保汽車置換補貼資金?？顚Ｓ?。嚴禁將補貼資金用于平衡預算、償還債務、支付利息等支出，嚴禁挪作他用，不得從補貼資金中提取工作經費或管理經費。

第十二條 各市(地)商務部門應于每月5日前(2025年3月起)將工作推進、資金使用和績效目標完成等情況分別報送省商務廳和同級發改、財政部門。各市(地)商務部門于2026年1月30日前將補貼資金發放情況報送省商務廳，省商務廳對各市(地)上報的補貼資金發放情況進行匯總，會同省發改委、省財政廳提出資金清算意見，報經省政府同意后，按程序對各市(地)補貼資金進行清算。政策執行過程中，因各種原因造成的資金撥付進度遲緩、嚴重偏離時序進度的，按程序調整收回資金。

第十三條省商務廳負責政策兌現和組織實施。省財政廳負責統籌落實政策資金保障和分解下達，督促各地做好政策執行情況的監督檢查。省公安廳負責提供補貼申請審核驗真所需的車輛相關信息核查比對服務，依法查處打擊補貼申領中的違法犯罪行為。省稅務局負責提供查詢發票真偽的便捷渠道。

第十四條各市(地)商務部門會同本級相關部門按照本細則要求組織實施本地區汽車置換更新補貼工作，負責補貼申請的最終審核認定，設立汽車置換更新電話咨詢熱線，承擔本地區消費者相關政策咨詢及投訴處理等相關工作。各市(地)財政部門負責配合同級商務部門做好財政資金撥付、監管等工作。各市(地)公安部門協助做好車輛轉讓、新乘用車注冊登記信息核查比對工作。各市(地)稅務部門協助做好發票真偽查詢工作。

第十五條平臺受理補貼要實施全過程操作留痕，做到相關操作記錄可查詢、可追溯，確保受理補貼過程的規范性和真實性，對受理結果負責并承擔相應的法律法規。商務部門要對平臺受理補貼過程進行全程跟蹤監督，確保受理補貼過程的準確性和真實性。

第十六條參與黑龍江省汽車置換更新的汽車銷售主體應按照《汽車銷售管理辦法》有關規定，在“全國汽車流通信息管理系統”完成備案，按要求填報銷售信息，嚴格遵守活動相關規定，自覺接受監督檢查。汽車銷售企業和所屬銷售人員應依法經營、誠信經營，嚴禁多開、虛開、偽造銷售發票，不得以協助辦理補貼申請為名，收取任何費用。各市(地)商務部門要組織參與黑龍江省汽車置換更新的汽車銷售主體實施產品銷售價格公開承諾。對發現存在不履行價格承諾、“先漲價后打折”等價格違法行為，以及套取補貼資金的經營主體，要第一時間取消其參與活動資格。

第十七條申請人應當按照本細則有關規定如實填報信息，并對申報信息的真實性負責。對經查實發現利用虛假信息或設置虛假交易等不正當手段騙取補貼資金的，各市(地)相關部門依法依規嚴肅處理，違規個人將被取消參與活動資格，并追繳補貼資金，并計入不良信用記錄。情節嚴重觸犯法律的，依法追究相關人員法律責任。

第六章 績效管理

第十八條省財政廳負責督促指導省商務廳開展預算績效管理工作。省商務廳負責全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標管理、部門績效評價等績效管理工作。市(地)商務部門按照相關要求，負責對照績效目標做好績效評價工作，確保績效目標如期實現。

第十九條 加強事前績效目標管理。省商務廳根據政策目標和行業領域發展導向，組織設定可量化、可衡量、可定性并且符合行業特點以及具備產出效果的績效目標，作為納入預算的前置要件。

第二十條加強事中績效運行監控。省商務廳在政策實施過程中，組織開展績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”，對監控中發現政策導向偏離績效目標及管理漏洞，及時糾正偏差。

第二十一條加強事后績效評價。省商務廳負責對照績效目標做好事后績效評價工作，聚焦注重投入產出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質量和實效。健全評價指標體系，將包括但不限于帶動相關行業銷售收入等指標作為產出效益評價重點。加強績效評價結果應用，將評價結果作為政策調整、預算安排的重要依據。

第七章附則

第二十二條本細則由省商務廳會同省發改委、省財政廳、省公安廳、省稅務局負責解釋。

第二十三條本細則自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日，并根據省委、省政府決策部署及商務部有關工作要求及時修訂。

第二十四條 本文未明確事宜按照國家相關文件規定執行。