吉林省工商行政管理局關于扶持小微企業商標品牌發展的若干意見

各市、州、長白山工商局，各擴權強縣試點市市場監督管理局：

小微企業是經濟社會發展的重要力量，在促進經濟增長、擴大就業、推動科技創新等方面發揮著不可替代的作用。培育和發展自主品牌、實施品牌經營，是小微企業轉變發展方式、增強市場競爭能力、提高發展質量和效益的重要途徑。為進一步做好小微企業商標品牌建設指導和服務工作，促進小微企業持續健康發展，現提出以下意見。

一、大力推進小微企業品牌自主化

(一)積極營造良好的商標知識產權輿論氛圍。發揮新聞媒體優勢，利用各級工商機關門戶網站，廣泛普及商標法律知識，深入解讀商標品牌建設的重要意義和支持政策，創新宣傳方式提升宣傳效果;深入挖掘并及時報道企業品牌經營典型經驗和做法，形成有力的示范帶動效應。

(二)加大企業商標人才培訓支持力度。持續開展年度千戶企業商標知識培訓。各地每年培訓小微企業不低于100家，采取座談會、培訓班、上門走訪等形式，科學分配任務，分級組織落實，著力提高小微企業“無標創標、有標創牌”的意識和能力。建立基層商標聯絡員制度?；鶎臃志?所)至少選定一名管理人員作為聯絡員，重點為轄區內小微企業提供商標專業知識咨詢服務，通過微信群、QQ群等信息載體，了解企業需求，提供及時幫助。省局將分期組織開展基層商標聯絡員業務培訓。

(三)開展商標注冊零距離服務。認真落實“三書五進”商標行政指導工作法和“一所一標”工程，鼓勵條件成熟的地方在創新創業孵化基地、科技園區、文化創意園區等小微企業集聚區域建立品牌指導站，對有意愿申請商標注冊的小微企業面對面開展全程化幫扶指導，主動參與商標注冊類別確定、核定使用商品或者服務項目選擇，協助提供商標近似查詢服務，普及使用“中國商標網”網上申請系統自行辦理商標注冊操作方法，指導利用長春市、吉林市、延邊州商標注冊申請受理窗口辦理商標業務。

(四)推動做好商標海外布局。鼓勵小微企業結合市場拓展規劃，在實施“走出去”戰略中“商標先行”，積極申請辦理商標國際注冊。加強與商務部門溝通，掌握轄區出口企業數據信息，鼓勵小微企業把貼牌加工與創立自主品牌結合起來，逐步提高自主品牌出口比例。

二、持續推動小微企業加強商標品牌資本化管理

(五)助推提升商標管理水平。鼓勵小微企業做好商標品牌發展長期規劃，并納入自身持續發展戰略。督促小微企業強化商標管理基礎性工作，指定部門或者專人負責知識產權管理，依法規范使用商標，加強商標檔案和信息管理、商標注冊事項變更、續展、許可管理、商標標識印制和使用管理，積極做好商標異議、爭議申請和應對工作。引導有條件的小微企業逐步建立完善商標品牌價值評估、信息檢索、市場調查、對外合作等現代品牌管理制度，不斷提高自我維權、防范風險和解決商標糾紛的能力。

(六)鼓勵實施商標品牌資本化運作。引導小微企業在企業并購、股權流轉、對外投資與合作等活動中，加強商標品牌資產評估和開發利用;通過商標授權、許可、貼牌加工、品牌連鎖等方式開展經營活動，實現產能擴張。深化商標權質押融資服務，廣泛開展小微企業融資需求入戶調查，宣傳商標權質押知識，做好需求統計;向各金融機構重點推介成長型優秀小微企業，組織開展銀企對接活動;努力爭取地方政府加大對商標權質押貸款的關注和支持，配合金融機構推動建立商標權質押風險補償、利率優惠等機制舉措。進一步發揮長春市、通化市商標權質押登記申請受理點作用，完善操作流程，提高工作效率。

三、積極支持小微企業加快商標品牌提升

(七)統籌做好小微企業創牌梯隊培育工作。單列小微企業品牌培育發展規劃，發揮小微企業名錄功能，根據主營業務收入、納稅額、吸納就業等主要指標和突出貢獻，各地選擇一批符合國家發展規劃和產業政策、發展后勁足、前景好的小微企業作為重點對象，構建創牌梯隊，實行“有進有退、優勝劣汰”動態管理。堅持目標導向和問題導向，集中優勢資源開展個性化、精細化指導服務，引導小微企業用好用活各項政策，主動調整產品結構，強化質量管理，運用新技術，培育新業態，探索新模式，筑牢商標品牌建設基礎支撐。

(八)促進加強品牌營銷推介。鼓勵和引導小微企業根據營銷策略和自我定位，著手建設各具特色的企業品牌文化;通過多種媒體開展商標品牌形象廣告傳播活動，充分利用電子商務平臺、國內外展銷會、洽談會等渠道，形成多層次、全方位、立體化的品牌推廣格局。各地每年選取10家小微企業，由省局在“吉林商標網”進行企業品牌文化宣傳。

(九)發揮區域公用品牌引領帶動作用。指導符合條件的小微企業加入行業協會或者集體組織，申請使用集體商標、證明商標、產業集群區域品牌，運用“公用品牌+自主商標”聯合標注的方式，借助良好的公用品牌效應，增加交易機會，加快拓展市場，帶動提高自主品牌公眾知曉度。

四、切實加強小微企業商標專用權保護

(十)快速處理維權訴求。引導小微企業誠信守法經營，運用自主商標品牌參與市場競爭，積極維護商標權益。突出加強小微企業注冊商標專用權保護，快速處理商標侵權投訴案件線索;涉及到跨區域案件、疑難案件，由省局進行協調或者督辦，并將請求保護商標有關信息錄入全省重點保護商標維權聯系人信息庫，實施常態化監控保護。

(十一)提高商標監管執法效能。堅持隨機抽查、專項整治和日常監管相結合，推動建立跨區域、跨部門商標行政執法協作機制，有效運用吉林省打擊侵權假冒領域行政執法和刑事司法銜接信息共享平臺，促進行政保護與司法保護銜接。全面推進商標侵權假冒行政處罰信息公開，促進企業誠信自律，擴大社會監督。

五、助力完善小微企業商標品牌發展社會化服務

(十二)發揮行業社團組織作用。鼓勵行業協會、商會吸收小微企業入會，充分發揮行業協會、商會在制定行業標準、開展行業自律、調解知識產權糾紛、規范市場秩序等方面的積極作用，切實維護小微企業合法權益。

(十三)開展創意策劃機構對接服務。積極做好推介協調工作，以舉辦對接洽談會等方式，促成文化創意與設計服務優質單位和小微企業雙向選擇、結隊合作、互利共贏，彌補小微企業在品牌設計、宣傳策劃、營銷策略、形象包裝等方面能力不足。鼓勵文化創意與設計服務單位每年為小微企業提供一次免費策劃服務。

(十四)調動和利用商標中介服務資源。加強商標代理信用監管，支持商標代理機構不斷提升服務水平，加快從單一的注冊服務向綜合全面的商標中介服務轉變。引導商標代理機構探索開展小微企業商標顧問簽約服務，在商標信息檢索、知識培訓、咨詢指導、法律援助等方面為小微企業提供長期、穩定的專業服務。

各地要充分認識新形勢下做好扶持小微企業商標品牌發展工作的重要意義，高度重視，主動作為，認真研究制定具體落實方案，持續做好工作部署，強化責任分工，加強督促檢查，確保各項措施落到實處，全力支持小微企業良性發展，鞏固商事制度改革成果，助推“雙創”工作深入開展。

吉林省工商行政管理局

2017年6月13日